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作家

北京嘉不雅讼师事务所

吴婷婷

《中华东谈主民共和国行政处罚法》第六十六条第二款章程，当事东谈主确有经济顾惜，需要延期或者分期交纳罚金的，经当事东谈主苦求和行政机关批准，不错暂缓或者分期交纳。但当今法律法例并未明确章程延期或者分期交纳罚金的具体才略和需提交的具体材料，实务操作亦莫得和洽门径。本文中，笔者就延期或分期交纳罚金相关高频问题，回归了一些实操建议，供环球参考。

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01

当事东谈主能否同期苦求延期和分期交纳罚金？

延期或者分期交纳罚金的规划是，在当事东谈主经济要求不及以一次性交纳罚金的情况下，行政机关依据法律章程通过变通的面目确保行政处罚能切实执行，进步行政处罚的执行率。

从表率意义和法条实质来看，当事东谈主确有经济顾惜的，可汲取苦求仅延期，或者仅分期交纳罚金；亦可汲取同期苦求延期和分期交纳罚金。但当事东谈主的苦求需要经行政机关审查是否相宜要求，相宜要求的才赐与批准。

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02

当事东谈主需要提供哪些材料（及布告）评释“当事东谈主确有经济顾惜”的情况？

当事东谈主提交延期或分期交纳罚金的书面苦求，并提交确有经济顾惜的评释材料。评释材料面目不限，门径在于足以评释当下确有经济顾惜。

对当然东谈主而言，可提供本东谈主的工资收入评释、家庭收入评释、经济顾惜评释等；因家庭成员疾病导致经济顾惜的，还需提供家庭成员的病历材料；因家庭际遇倏得变故导致经济顾惜的，还需提供导致变故的评释材料走光 偷拍，如赈济机关评释等。

关于企业而言，可提交近期概况反应其坐褥筹备情况较差的财务审计敷陈等。如因际遇严重的天灾东谈主祸，以致相对东谈主蒙受雄壮经济圆寂，金瓶梅2不具备交纳罚金才智的，还需提供当然灾害、不测事故等的评释材料。

领导：行政机关应当根据当事东谈主建议的经济顾惜的具体事理要求其提供与之相关的凭证加以评释，并对当事东谈主提供的凭证进行厚爱核实和严格审查，必要时可进行实地磨砺。如相对东谈主提供的评释材料不充分，也不错进一步要求其在合理期限内补充提供其他材料，以判断当事东谈主是否相宜“当事东谈主确有经济顾惜”的情形。

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03

如确需为被处罚主体办理延期或分期交纳，延期可延迟多久？分期可分几期？

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当今，法律、行政法例、法则和表率性文献均未明确章程可延期或分期的最遥远限。行政处罚法改造前，推行中一般风气放胆在非诉强执苦求期限内，幸免错过非诉强制苦求期限。但行政处罚法改造后，非诉强执苦求期限诊治为“自暂缓或者分期交纳罚金期限罢了之日起计较”。因此，行政处罚法改造后，延期或分期的最遥远限暂未酿奏效令共鸣，决定暂缓或分期交纳罚金的期限属于行政机关行政开脱裁量畛域。

在具体行业措置领域莫得明确章程的情况下，个案中，行政机关应集中当事东谈主的苦求、经济景况、支付才智等身分，同期还要研究行政处罚的有用执行，细目合理的暂缓或分期交纳罚金的期限。

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04

行政机关怎样细目当事东谈主可建议延期或分期交纳罚金的时分期限？

在处罚决定书中明确陈述相对东谈主不错建议延期或分期交纳罚金的时分期限，期限可与交纳罚金的期限保抓一致。在处罚决定书中明确陈述的原因在于，推行中，相对东谈主可建议苦求的终末期限莫得和洽门径，在莫得明确章程的情况下，也有在苦求非诉强执前的催告阶段，还允许相对东谈主苦求分期的情况。因此，集中档册评查要求偏激他行业领域的处罚推行，建议在处罚决定书中明确陈述不错苦求分期或延期的期限。

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05

弗成延期或分期交纳罚金的情形有哪些？

1.充公造孽所得弗成适用于延期或分期交纳。罚金与充公造孽所得系两种不同的处罚种类，行政处罚法第六十六条只针对罚金作出延期或分期交纳的章程，并未涵盖充公造孽所得；况且造孽所得是相对东谈主从事造孽行径的所得，依据“任何东谈主均弗成从其造孽行径中赚钱”的法理，理交代其造孽所得赐与立即充公。

2.相对东谈主不属于行政处罚法第六十六条第二款章程的“经济顾惜”的情况，弗成延期或分期交纳罚金。

3.淌若发现相对东谈主有遁入、漂浮财产或提供造作评释材料的情形，行政机关应立即执行或苦求东谈主民法院强制执行。

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06

对当事东谈主延期或分期交纳罚金的苦求，行政机关需作念好哪些才略性使命？

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《北京市实实施政处罚才略多少章程》第二十一条章程，当事东谈主确有经济顾惜，需要延期或者分期交纳罚金的，应当写出版面苦求，建议具体、可行的延期或者分期交纳罚金的策画，经作出处罚决定的行政机关批准，不错延期或者分期交纳。据此，当事东谈主延期或分期交纳罚金苦求的，行政机关要介意作念好以下使命：

1.审查是否为书面苦求。

2.审查苦求的期限是否相宜要求。

3.审查提交的经济顾惜材料是否充分。

4.审查苦求延期或者分期交纳罚金的事理、策画与提供的材料是否匹配。

5.由行政处罚机关负责东谈主进行审批，按照档册评查的要求制作相应审批布告。

6.作出本旨/不本旨延期或分期交纳罚金的陈述并投递相对东谈主。

7.保存好从收到书面苦求到投递陈述的一谈使命府上。

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